为了进一步减轻企业负担，全国两会期间李克强总理提出，今年将采取三项举措，其中一条是全面实施营改增。3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上的政府工作报告中便表示，从5月1日起，将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。这标志着营改增“收官之战”正式打响。
“营改增”作为中国税收史上最艰巨的改革工作之一，已经走过了整整四年的进程。据了解，我国2012年1月1日启动试点的营改增改革，由点到面，迄今已逐步扩大到全国范围的交通运输业、电信业、邮政业和部分现代服务业等行业。目前只剩建筑业、房地产业、金融业和生活服务业还未被纳入，而这四个行业要纳入营业税改增值税是最大的推进难点。
由于建筑业、房地产业、金融业、生活服务业都是和人民生活息息相关的行业，一时间，营改增成为业内热议的话题。相关人士表示这四个行业占了大约960万户，对应的营业税是1.9万亿，占到原来营业税总收入约80%。而且，营改增是当前最为迫切的一项税制改革，其意义不仅在于其本身，而且对于经济的发展、税收情况、财政体制和税收体制的改革都有深远的影响。
全面实施“营改增”对于中国来说是积极的、具有重大意义的税制进步，标志着中国将成为世界上拥有最先进的增值税制度的国家之一，标志着营业税将彻底退出中国的税收舞台，取而代之的将会是实现全链条覆盖的增值税。可以预期，虽然是针对最后四个行业的增值税改革政策最终落地，但其影响的绝不仅仅是四个行业，而是深入到全行业。
