绿色发展是我国建筑行业的方向和行动指南，绿色建材是绿色发展不容忽视的内容。在过去十年中，预拌砂浆作为促进建材行业绿色发展的手段，一直在提倡，2013年国家发布的《绿色建筑行动方案》提出“大力发展预拌混凝土、预拌砂浆”，将预拌砂浆的发展上升到国家战略层面。
日前，许多业内人士在接受记者采访时表示，预拌砂浆的发展前景向好，但也需要面对发展中的问题，他们强调，预拌砂浆将在今后产业转型升级和绿色建筑发展中起到重要作用。
预拌砂浆的宜处知多少
在现代工程建设中，砂浆的用量仅次于混凝土，有统计认为占到水泥的1/4到1/3。目前，我国大部分砂浆的生产方式是在施工现场进行拌制。轰隆的噪音，即使关紧门窗也无法隔断；微细的灰尘，改变了空气的味道，模糊了人们的视线。不仅如此，现场拌制的砂浆质量无法得到有效控制，普遍存在着强度低、裂纹多等施工后的质量通病。
因此，预拌砂浆被提出，成为与散装水泥、预拌混凝土同等重要的绿色发展内容。
专家指出，预拌砂浆带来的质量和环保效益是明确的。与传统抹灰相比，预拌砂浆集中搅拌、封闭运输、泵管输送、机喷上墙的工艺流程与湿拌本身的特点完全杜绝了粉尘产生，足够环保。湿拌的自有特性和稳塑剂的作用，任何环节不会产生离析导致砂浆本身的质量问题。
预拌砂浆适合机械化施工，湿拌砂浆经过稳塑剂调整性能后，材料非常均匀，是机械化施工得以成功的根本保证。湿拌砂浆是通过搅拌车运输到现场，一车可运输12立方米以上，运送速度快，而且任何时候都能满足送货，符合机械化施工的速度要求。机械化施工适应性强，施工速度快，人均每天可达120平方米以上，缩短工期一半以上。泵机输送、机械喷涂、直接使用、方便快捷。无需占用施工电梯等设施。
而预拌砂浆经济效益同样可观。据贵州省某湿拌砂浆企业介绍，在贵州，与传统抹灰相比，预拌机械施工每平方米可节约16.6元。以抹灰面积20万平方米的项目为例，传统方式人均每天完成40平方米，至少需要250天完工；采用预拌砂浆机械化施工人均每天完成100平方米，仅需100天完工。管理工资可节约20万元，安全措施费节约10万元， 此外还有设备租赁费、外架租赁费、资金成本、二次维修费用的节约。从目前湿拌砂浆的使用经验来看，湿拌砂浆可以明显提高施工效率、提高施工质量，减少施工返修率，这些优势是显而易见的，也是为越来越多的业主得到认同的，从这个角度看，湿拌砂浆具有显著的综合成本优势，更何况其产生的环保效益和经济效益。
“禁现”的政策历程
正是看到了预拌砂浆对环境等多方面的益处，我国很早就倡导预拌砂浆在工程建设中应用。2004年商务部、原建设部等七部委首次发出《关于进一步推广预拌混凝土使用和限期禁止在城市城区现场搅拌砂浆的通知》，开启了禁止现场搅拌砂浆的“禁现”之路。
2007年是“禁现”的重要年份。当年6月国务院印发《中国应对气候变化国家方案》，提出：“进一步推广预拌混凝土、预拌砂浆等措施。”而专门强调“禁现”的国家政策，是当年商业部发布的《关于在部分城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》和与《中国应对气候变化国家方案》同月发布的商务部、原建设部等六部门的《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》。后者要求北京等127个城市从2007年9月1日至2009年7月1日，分三批启动禁止现场搅拌砂浆工作。以砂浆“禁现”为突破口和工作起点，将我国预拌砂浆由自主式发展推向了国家政策推动，实现现代化发展的新阶段。
此后相关政策持续出台，形成了一个系列。
2009年，商务部、住房和城乡建设部发布《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》要求：“各级散装水泥和住房城乡建设主管部门、各级散装水泥办公室要加强与工业、交通、环保、质检等有关部门的沟通协调，充分发挥各有关部门的职能优势，形成合力，共同推进‘禁现’工作。”
2010年5月，《国务院办公厅转发环境保护部等部关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》要求：“强化施工工地环境管理，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土、砂浆。”
2011年9月，《商务部关于“十二五”期间加快散装水泥发展的指导意见》中提出，到“十二五”结束的2015年“预拌砂浆使用量达到7091万吨”。
2011年12月，《国务院关于印发“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知》明确：“鼓励使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆。”
2012年6月，《国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知》中明确要求重点发展“预拌混凝土和预拌砂浆”。同年7月，发布《商务部办公厅关于开展禁止现场搅拌砂浆检查工作的通知》。
2013年1月，《国务院办公厅关于转发发展改革委 住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》提出：“大力发展预拌混凝土、预拌砂浆。”
2016年9月《商务部关于“十三五”期间加快散装水泥绿色产业发展的指导意见》中要求，到2020年预拌砂浆使用量达到1亿吨，“加快建成以散装水泥应用为核心的预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制构件一体化的绿色产业体系，散装水泥产业绿色、低碳循环发展方式更加成熟，标准化、专业化和信息化水平进一步提高。”
此外，全国各地20个省（市）陆续颁布地方法规及标准规范，使散装水泥推广发展工作及预拌散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆管理工作逐步纳入法制化轨道。
预拌砂浆的艰难步履
中国散装水泥推广发展协会常务副理事长兼秘书长丁建一告诉记者，10年来，我国预拌（商品）砂浆产业在“政策引导、企业跟进、市场化运作”的发展道路上，密切结合我国的国情实际，依靠创新驱动进行了积极的探索，走出了一条中国特色的预拌砂浆发展之路。目前，我国预拌砂浆已经建立了政策规章、标准化、教育培训和规范管理四大体系。
但专家们也指出，从2007年国家六部委发文禁止现场搅拌、推广预拌砂浆至今，预拌砂浆发展还处在举步维艰的状态。有数据显示，2015年全国建筑业房屋建筑施工面积124.3亿平方米，大约需要使用砂浆9.94亿立方米，而全国预拌砂浆产量仅为7090万吨，约为4171万立方米，预拌砂浆使用量仅占4%。全国有14个省预拌砂浆产量不足100万吨，有3个省产量甚至为零。
预拌砂浆为何不能全面推广？广东省建筑材料研究院副院长、广东省硅酸盐学会理事长于利刚在接受本报记者专访时说，问题更多的出在预拌砂浆行业本身。他说，首先是认识问题，要走出误区，消除认识分歧，实现共同发展。包括：消除干混与湿拌孰好孰差的分歧，消除“推干”还是“推湿”的分歧，走出干湿不能共存的误区，走出“预拌砂浆没什么好研究”的误区。预拌砂浆要想快速发展，提高认识非常关键，也需要更多的科技工作者投入到砂浆应用技术的研究工作中去。
另有专家分析，预拌砂浆行业的现状，总体上讲，是预拌砂浆企业的“软件”水平不高，不利于预拌砂浆行业的长远发展。企业生产设备和化验室配置检验不规范；生产技术人员管理水平不高，从业人员素质有待于提高等。
其他现实原因包括：
预拌砂浆在市场的认可，接受程度还不够。由于政策宣传等原因，预拌砂浆的社会认知度不够，传统习惯势力依然存在；销售价格较高是推广使用干混砂浆最大的阻力。建筑商因工程造价增加而不愿使用干混砂浆。有的部门协调不到位、配套政策落实不够等。
建筑施工方式有待转变，提高工效。目前施工使用的砂浆大多还是人工抹灰，效率低。预拌砂浆机械化喷涂施工技术，仍然制约着预拌砂浆高效率、高质量优势的应用和推广。
企业预拌砂浆产品单一、技术含量低。多数厂家只生产普通砂浆，产品技术附加值偏低，技术含量高、效益好的特种砂浆产量和使用没有形成规模。企业缺乏新产品自我研发能力，创新动力不足，从长远上讲，不能满足市场的发展需求，也不利于企业长远发展和做大做强。
禁止现场搅拌的力度有待加大。预拌砂浆发展时间较短，需要一定的政策环境予以扶持，加大依法行政的力度，促进预拌砂浆持续较快发展。
此外，企业间存在着恶性竞争，不利于行业健康发展，而普遍存在的下游企业拖欠账款的问题，加重了砂浆企业的负担。
走绿色循环的预拌砂浆之路
预拌砂浆取代“现拌”是必然。“大力发展绿色建材及绿色建筑的国策确立以来，传统的建设工地人工现场搅拌砂浆，无论是不能达到日益提高的建筑工程质量标准，还是现场摆放砂石骨料及袋装水泥严重污染环境等方面，都必然要被预拌砂浆所取代。”丁建一说。
那么如何实现预拌砂浆的目标？
中国混凝土与水泥制品协会执行会长徐永模告诉记者，发展预拌砂浆不能走混凝土无序发展、产能过剩、恶性竞争的老路。要建立可追溯的质量保障体系，综合解决砂浆生产和施工过程中的环保、质量、工期、成本等问题。实行配比技术、设备改造、施工组织的三大创新，实现生产、物流和施工现代化、数据化和智能化。各方力量要联合联动，政府引导，让“禁现”落地；设计单位要在源头控制；开发商要砂浆单项分包；建筑施工总承包单位要改变分包模式；提高工人素质，打造专业团队。
关于预拌砂浆与循环经济，徐永模说，4月下旬14个部委联合印发了《关于印发<循环发展引领行动>的通知》，对“十三五”期间我国循环经济发展工作作出统一安排和整体部署。循环发展也是预拌砂浆必须遵循的路径。他表示，要提升砂浆产业的社会功能，加强环保产业功能，处置和利用固体废物，发展循环经济。废弃混凝土再生砂，各种尾矿机制砂，工业固体废物机制砂，水泥混凝土用混合材粉体。他还提出了砂浆材料的12个创新方向，增强预拌砂浆的循环经济功能。
此外，记者从日前在广州召开的首届全国湿拌砂浆生产与应用技术交流会上获悉，以广东省硅酸盐学会为基础的中国混凝土与水泥制品协会湿拌砂浆分会正在积极筹备中，协会成立后将引领预拌砂浆行业加快规范化创新发展。
预拌砂浆行业的发展方兴未艾，绿色发展和循环经济的背景为其展现了良好前景，行业转型升级的内在需求增强了其发展的动力。因此，预拌砂浆距实现人们希望看到的目标的时间不会太久。
